攀枝花市强化责任担当严督实导推进环境问题整改

攀枝花市党委、政府主动扛起长江上游生态屏障和水源涵养地建设的政治责任，在环保督察回头看整改工作中，明三非之势、用三全之力、施三铁之举、抓三不放过、行三早之功、推三个注重，主动作为、强势冲锋，突出环境问题整改、回头看督导取得较好成绩。

（1）高站位全面推进生态环保工作。成立以市委书记、市长为双主任、双组长的环境保护委员会、环保督察工作领导小组、迎接环保督察回头看工作领导小组，加强组织领导，层层压实责任。提出以用铁的决心、铁的措施、铁的纪律， 全方位、多层次推进环保问题整改。2017年3月以来，召开市委常委会20次、市政府常务会22次研究生态文明建设和环境保护相关工作；主要领导批示环保工作达936次，现场调研41次；推行领导挂帅+出征、问题清单+责任、督导环保+纪检+公安等模式，综合运用行政、经济、法律等手段，强力推进突出环境问题整改。迎接中央环保督察期间，开展2轮县（区）、园区交叉检查，人大政协专项督导145次。召开我与市长面对面市民代表座谈会，围绕生态文明建设工作广纳谏言。

（2）坚决打赢污染防治攻战。一是大力实施工程治理、结构调整和严格管控蓝天三大行动。加快能源、产业结构调整，推进楚攀天然气管道工程建设，2017年全市非化石能源占一次性能源比重为32.32%，较2016年上升11.52%；培育壮大康养+产业，二次产业结构占比较2016年下降3.8个百分点。二是实施球团行业脱硫设施升级改造，全面超额完成2017年主要污染物总量减排工作任务。三是实施水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障、良好水体保护碧水三大行动。投资18.67亿，推进实施观音岩引水工程建设，彻底解决饮用水环境安全隐患。全面完成31个地级水源地环境问题整改。编制完成良好水体保持方案，推进钛白行业废水深度处理项目实施。四是推进土壤环境监测预警建设、耕地土壤污染分类管控、建设用地污染风险防范等绿地行动。完成1386个农用地土壤详查采样。五是强化基础设施建设。建成投运年处理能力2.1万吨的危险废物处置中心和日处理能力800吨的生活垃圾焚烧发电项目；推进洗选行业清理整顿，提前完成省挂牌督办的盐边县巴拉河流域76户选矿企业和东区13户选矿企业关停取缔工作。六是加快实施生态修复。开展大规模绿化攀枝花行动，推进金沙江干热河谷区生态恢复综合治理。年度内完成营造林30.99万亩，其中新造林5.83万亩；完成全民义务植树254.03万株，超额完成24.03万株；治理矿山迹地113公顷。

（3）强化问题督办和责任追究。2017年3月以来，共印发督办通知128份，督察工作日报80期，督察工作简报100期，督察工作专报31期。针对省级环保督察重点难点问题，于2017年7月开展为期15天的整改攻坚战；成立环境犯罪侦查大队，组建环境资源审判庭，开展打击破坏环境资源违法犯罪专项监督活动。将环境问题整改纳入微腐败整治重要内容和专项考核，2017年3月以来，累计追究生态环境领域责任74人次（含单位），给予党政纪处分12人；全市出动各类执法人员44739 余人次，下发整改通知书1901份，下达处罚决定书1368份，实施按日计罚2件，立案1454件，罚款2258.71 万元，查封扣押30件，限产停产11件，涉嫌犯罪移送131件。

（4）不断完善环境保护长效机制。2017年3月以来，编制完成环境保护十三五规划、海绵城市建设规划、金沙江干热河谷生态恢复与治理建设规划、湿地保护与利用建设规划等4个规划，严格生态环境准入，以生态空间管控构建绿色发展格局。制发推进绿色发展建设美丽攀枝花实施意见、生态文明建设目标评价考核办法、健全生态保护补偿机制实施方案、生态环境监测网络建设实施方案等6项生态文明建设与生态环保体制改革方案，建立健全包括淘汰落后产能实施意见，建筑施工垃圾、扬尘、噪音管理办法，散乱污企业关停退出实施意见等加强生态环境保护工作长效机制23项。